
近日,巴张高速沪蓉沪渝连接段(含巴东长江二桥)项目(简称巴张高速)实现重大突破——其二次先行用地重新申报成功获得自然资源部批复。这一成果在全国尚属首例,是全国土地要素保障领域的又一重大创新突破,也是要素保障服务巴张高速建设的重大创新突破。
巴张高速原批复先行用地共计9.3436公顷,包含“四隧两桥”等控制工期的单体工程,其中桥梁工程用地5.8373公顷,隧道工程用地3.5063公顷。本次重新批复二次先行用地共计18.4287公顷,包含“两桥四隧一互通”等控制工期的单体工程,其中桥梁用地6.2173公顷、隧道用地4.7497 公顷、交叉工程用地7.4617公顷。
巴张高速是完善西部国高网的重大工程,是国家西南腹地的重要战略备份工程,项目建成对促进长江经济带发展具有重要战略意义。同时,巴张高速也是湖北省地质条件最复杂、技术难度最大的山区高速公路项目。2025年3月,该项目先行用地获自然资源部批复后,原计划4月便可启动建设。但因项目所在区域,途径世界闻名的“巴东组”及鄂西山区深沟峡谷,地质条件极复杂,项目沿线滑坡、岩溶、崩塌及危岩、灰包石等地质灾害尤其突出。通过施工图设计阶段定测及对全线不良地质路段详勘不断深入,部分路段线位发生较大变化,部分工程方式发生调整,部分用地范围线发生增减,施工组织设计需相应进行调整,已批复的先行用地已不能满足开工需要。为实现先行用地与全线用地报批的有效衔接,发挥先行用地对项目控制工期单体工程建设的要素保障作用,同时为巴东隧道等最关键控制性工程技术攻关争取时间,在集团公司建设事业部精心指导和强力推动下,项目公司启动了巴张高速二次先行用地重新申报工作。
在巴张高速二次先行用地重新申报过程中,省、州市、县自然资源、林业等要素保障部门鼎力支持,省林业局第一时间重新批复了二次先行林地,为重新申报先行用地顺利推进奠定了基础。省自然资源厅高度重视,与湖北交投集团建设事业部成立联合专班,多次组织项目公司、恩施州自然资源和城乡建设局、巴东县政府及县自然资源和规划局相关人员共同深入研讨,多次到自然资源部汇报争取政策突破,第一时间优化调整用地要素保障路径及思路,同时开辟绿色通道,安排专人全程跟踪办理,以“快审快报”的高效服务,为二次先行用地成功申报保驾护航。
巴张高速二次先行用地成功申报并获自然资源部重新批复,在全国范围内尚属首次,是要素保障服务建设项目的重大创新突破,既为巴张高速项目尽早落地建设提供了强有力的硬核支撑,也为全国类似项目提供了“湖北经验”与“交投样本”,具有重要的里程碑式意义和标志性意义。
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